集结媒体资源做好人大新闻宣传

　　随着社会主义民主法制建设的深入，人民代表大会制度和人大工作的不断创新和发展，对新时期人大新闻宣传工作提出了新的期望和新的要求。全国人大常委会委员长张德江， 人大，在对《中国人大》杂志的调查中强调，“要充分调动新闻媒体资源宣传人大工作的积极性”[1]。因此，要探索加强人大新闻宣传工作的新途径，必须充分发挥新闻媒体的优势，利用新闻媒体资源的力量，扩大人大，新闻宣传的覆盖面和影响力，使民主法制建设和人大制度宣传深入人心。

　　第一，以人大报纸为主体，做好人大新闻宣传工作

　　“月亮第一”。作为人大新闻宣传的主阵地，人大报刊在宣传人大制度、人大工作和民主法治媒体资源建设方面有着无可比拟的便利。人大报刊以做好人大新闻宣传工作为己任，必须全方位、全心全意地投身于人大新闻宣传工作。因此，人大报刊不仅是人大自身的宣传阵地，也是人大新闻宣传的主要阵地。

　　看看中国各省、市、自治区的人大常委，他们都有自己的期刊或报纸。如人大，常委主办的《人民之友》期刊、人大， 四川省，常委主办的《民主法制建设》期刊、人大， 甘肃省，常委主办的《人民之声报》报纸等。人大报刊发表的文章与人大的工作密切相关，具有很强的理论性和指导性。这是人大工人和人大代表学习人大和人大工作经验的重要渠道。例如，近年来，新疆， 人大， 维吾尔自治区常务委员会主办的《新疆人大》杂志密切关注人大宣传工作的重点，突出宣传工作的亮点。在人代会和人代会在自治区期间，发表了会议的新闻、摘要和侧记，以显示代表们在参与管理国家事务方面的表现；闭会期间，认真规划了常委会会议和重要活动，并做了深入报告，积极推动人大各级代表履职。目前，《新疆人大》已经成为人大常委、疆人大各级代表心目中宣传人大工作的权威读物。因此，人大常委会主办的人大报刊成为宣传人大媒体资源制度和民主法治建设的重要舆论阵地。通过坚持正确的舆论导向，积极探索人大，新闻宣传规律，逐步形成自己的办刊风格，宣传水平不断提高，社会影响力日益扩大。一方面，有效推动人大常委会和人大代表依法履职，增强责任感和紧迫感，切实创新工作方法，提高工作成效；另一方面，畅通民意反映渠道，搭建公民有序政治参与和与人大工作互动的平台，使人大工作更好地反映人民群众的意愿和要求，进一步增强人大工作的针对性和实效性。目前，人大工作与时俱进，工作领域不断拓展，这也对人大新闻宣传工作提出了新的要求。新形势下，人大报刊应在实践中不断探索和发展，创新工作思路，充分发挥自身特色和优势，紧紧围绕人大体系、人大工作和社会主义民主法治建设的主题。宣传报道紧密结合人大，工作实际，进一步增强全社会对人民代表大会制度的信心，进一步展示人大代表的良好形象，进一步凸显人大履职的特色和成效。

　　第二，“借船出海”依靠主流媒体资源拓宽人大新闻宣传渠道

　　党报、党刊、广播电视等主流媒体是做好人大新闻宣传的重要力量，人大新闻宣传工作成功的关键在于拥有一支报道主题鲜明、主旋律突出的宣传队伍。这一点上，主流媒体可以算是人大新闻宣传的主力军。近年来，主流媒体资源纷纷在人代会宣传报道上泼墨，反映人大及其常委会在推进科学民主立法、开展法律监督和工作监督、服务经济社会发展等方面的工作。宣传人大代表依法履行职责的精神，并在会议期间积极提出建议。同时，加大了对人大工作的宣传报道力度，丰富了报道的形式和内容，加强了深度解读，提高了报道的质量和影响力。通过设立人大工作与民主法治专题栏目和专题节目，加强了对人大依法执政和履职情况的典型宣传报道，产生了良好的社会反响。例如，人大， 维吾尔自治区常务委员会、新疆和新疆人民广播电台联合组织了“新疆？法治。天山"之行”系列活动报道，反映了人大在促进整个地区法治方面发挥的重要作用。

　　目前，虽然主流媒体打破了人大新闻宣传“忙了十几天，冷清了整整一年”的尴尬局面，但仍存在“墨守成规”、日常宣传报道深度不够、基层人大工作宣传相对薄弱等问题。就《新疆日报》、新疆电视台等新疆维吾尔自治区主流媒体而言，报道使用稿件，盲目发布“会议新闻”的形式仍然占据着人大江山的新闻宣传。因此，要充分发挥主流媒体的作用，一方面，人大当局应加强组织协调，积极引导，配合媒体资源宣传，加强与媒体的合作，办专版、专栏、专题节目；另一方面，主流媒体应不断创新报道形式，重构人大宣传话语体系和修辞模式，运用生动具体的符号形象，增强宣传的影响力和渗透力。

　　第三，鼓励和支持城市媒体参与人大新闻宣传的整体格局

　　城市媒体作为人大新闻宣传工作的生力军，以其内容丰富、语言生动、贴近民生等优势赢得了读者的赞誉。它与主流媒体和人大报刊媒体有机结合，相辅相成，在人大新闻宣传中发挥着重要作用。比如《乌鲁木齐晚报》年，自治区第十一届人大第三次会议期间，精心组织策划了“2015年自治区”栏目。在两会"有“两会",热点话题”关注和“两会",慢动作”等子栏目，宣传报道了因此，有必要支持城市媒体资源参与人大，的新闻宣传工作，鼓励和引导城市媒体充分发挥自身的独特优势，收集和撰写独特的人大报道，实现人大新闻报道在题材、形式和风格上的多元化。更好地缩小人大当局和人大工作与人民群众的距离，提高全社会对人大工作的关注度和认可度要引导他们围绕人大，主题加强正面宣传，把握正确舆论导向，规范报道流程和报道语言，从自身角度挖掘有价值的人大新闻， 并以群众最容易接受和关注的形式和手法进行报道，展示人大工作的新特点和新成果。

　　第四，“后起之秀”新媒体帮助人大新闻宣传不断创新

　　近年来，全国各地在人大建立的人大网站、人大手机报、微博、微信公众平台、移动APP等各种新媒体宣传渠道已广为人知。新媒体报道速度更快、内容更丰富、图文并茂，在一定程度上拓宽了人大新闻宣传的领域，提高了宣传水平。新媒体资源的优势逐渐凸显，成为人大各级人大常委会高度重视的一种媒体宣传形式。

　　目前，要充分发挥新媒体的优势，更好地为人大新闻宣传服务，可以从以下两个方面入手：一是建立人大网站，在人大开辟新的宣传窗口，合理设置网站栏目和互动应用。除了及时发布人大，的工作动态，重要会议和活动还可以通过视频直播。此外，还可邀请常委会组成人员、人大代表、专家等与网友互动，为检查调查、专题询问等监督工作、法律法规颁布等立法工作进行在线答疑解惑。提高人大工作的透明度，扩大人民获取信息和政治的渠道，在人大和人大代表与群众之间建立沟通桥梁。例如，四川人大网自开通以来，就设立了“主任信箱”，收集网友的意见和建议。近年来，网站内容和栏目设置不断升级调整，人大代表在线服务平台、公众互动平台和立法征求意见平台逐步建立。从单一的信息发布到综合互动平台的建立，其可读性和影响力不断提高[3]；第二，要综合运用各种新媒体力量，创新人大新闻宣传方式。近年来，随着互联网的普及，尤其是手机网络的广泛应用，新闻以手机报、微信、手机APP等媒体的形式发布，阅读量和影响力日益扩大。比如四川的华西手机报、人大宣传微博在《四川省城乡环境综合治理条例（草案）》上发布宣传信息，聚焦争议条款，形成观点对抗，让网络对话平台成为收集舆论的平台[3]。从这个角度来看，人大新闻宣传应充分利用新媒体平台，及时发布人大重要信息，加强网民在热点话题上的互动，拓宽公众了解人大工作的渠道，扩大公众参与。让社会各界更多地了解人大工作，通过了解和参与，支持和监督人大更有效地发挥地方国家权力机关的作用。第五，形成合力，充分发挥媒体的整体作用

　　目前，主流媒体、城市媒体、新媒体以及人大自己的报纸和网站构成了人大宣传报道的主要阵容。因此，有必要合理界定不同媒体在人大新闻宣传中的定位，以充分发挥其宣传报道作用。党报党刊、广播电视等主流媒体资源凭借其权威，通过新闻、传播等报道方式及时传播人大重要信息；城市媒体以其灵活多样、贴近民生的特点，根据各自的读者群体选择聚焦人大工作；新媒体以其时效性强、互动性好、内容丰富的优势，通过文字、声音、视频等方式，即时播报正在人大开展的工作；人大自己的报纸和网站突出人大，的特色，从高起点、全方位、多角度、深层次宣传人大制度、人大工作和人大代表。各媒体从自身定位和优势出发，不断创新和丰富宣传报道形式，综合运用栏目、专版、专题报道等手段，统筹协调，集中报道，做好人大及其常委会的成果和主题宣传，通过讲好“人大Voice”使人大宣传报道更加生动、吸引人、富有感染力。人大各级人大常委会要鼓励、引导和帮助媒体开拓人大，新闻宣传的新阵地，打造“人大品牌”，使媒体在人大新闻宣传工作中有所作为，上一层楼，出精品

　　当他们划着船航行时，他们收集柴火，火焰很高。人大新闻宣传必须聚集媒体资源，形成宣传网络，使人大的宣传工作呈现出有人想、有人做、有人喊的局面？因此，要合理定位不同媒体在人大新闻宣传中的角色，充分发挥其传播优势，进一步形成人大新闻宣传推广资源工作的合力，振兴人大新闻宣传。